水運連著(zhù)國運。一部泱泱大國的治國史,也是一部百折不撓的治水史。
回顧黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記看得最多的,“水”是主題之一。而通覽區域協(xié)調發(fā)展戰略,除了以京津冀、粵港澳大灣區等以地域視角分類(lèi),還有便是以長(cháng)江、黃河這樣的水系來(lái)統領(lǐng)。
為何是水?山水林田湖草沙,“水是命根子”,是生存之本、文明之源?!疤煜轮嗾咚?,浮天載地,高下無(wú)所不至,萬(wàn)物無(wú)所不潤?!?/p>
習近平總書(shū)記這次到江西考察,主要是看長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,并主持召開(kāi)了近8年內以此為主題的第四次座談會(huì )。會(huì )上,回顧發(fā)展歷程,總書(shū)記有感而發(fā):
“黨的十八大以來(lái)黨中央抓工作,一方面是抓戰略性工作,也就是‘國之大者’,而這些工作都是有較長(cháng)周期的。另一方面,我們不僅抓戰略,還要起而行之,篤行不怠,一以貫之,久久為功。不是說(shuō)規劃完了就算完了,不是說(shuō)只喊口號沒(méi)有行動(dòng)。我們都是一件件做,全面系統布局。做就要做好它,完成它?!薄包h的十八大之后我們抓工作,就是這個(gè)精神!”
兩個(gè)詞,一是“戰略”,二是“篤行”。
先說(shuō)“戰略”。
那一年,習近平總書(shū)記到了山東東營(yíng),“看黃河入海流”。黃河上中下游都走到了,“心里也踏實(shí)了”。
善治國者必重治水。各項工作時(shí)間的分配,是觀(guān)察治國理政的一個(gè)窗口?;ù罅繒r(shí)間去看水的深層邏輯,正是人民幸福生活是“國之大者”的執政理念。
水里有戰略思想。
最廣為人知的是“綠水青山就是金山銀山”?!皟缮秸摗爆F在深入人心,不再“以GDP論英雄”。從非此即彼的單選題到相得益彰的多選題,其中蘊含著(zhù)深刻辯證法,充滿(mǎn)了戰略遠見(jiàn)。
總書(shū)記所說(shuō)的“有多少湯泡多少饃”,也是一種戰略。它是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的生動(dòng)表達,背后有“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路。把水置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要考量,體現的是對規律的尊重,是治理能力現代化的一個(gè)表征。
大戰略,勢必大手筆。比如新發(fā)展理念,創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享,無(wú)不體現在水中。僅說(shuō)協(xié)調,這次在江西召開(kāi)的座談會(huì ),總書(shū)記就強調了“堅持把強化區域協(xié)同融通作為著(zhù)力點(diǎn)”。會(huì )上有個(gè)細節??倳?shū)記親切詢(xún)問(wèn)來(lái)自11個(gè)省市的負責同志,他們花了多長(cháng)時(shí)間到南昌。昔日翻山越嶺、跋山涉水的漫長(cháng)路途,如今耗時(shí)不過(guò)兩三個(gè)小時(shí)。交通的便捷,正是區域協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵。
再比如新發(fā)展格局。浙江寧波舟山港,碧海揚帆,習近平總書(shū)記在那里醞釀了“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。以國內大循環(huán)為主體,此前在四川考察,總書(shū)記考慮到“我們的主要家當都擺在沿海一帶”,深入思考“大后方”的概念。
戰略里有戰術(shù),治水的仗怎么打?
看地圖,水資源幾橫幾縱。東西向的,繼長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略之后,習近平總書(shū)記又提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略,國家的“江河戰略”就確立起來(lái)了。南北向的既有連通古今的大運河,也有世紀工程南水北調。
縱橫交錯,揚浪千重,利澤萬(wàn)方。而散落其間的,是枝蔓般的河流、星羅棋布的湖泊。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導開(kāi)展了大規模水利工程建設。黨的十八大以來(lái),水資源配置格局實(shí)現全局性?xún)?yōu)化。
系統觀(guān)念,是治國理政的一個(gè)方法,也是治水的一大戰術(shù)?!疤幚砗幂p重緩急,什么時(shí)候干什么事,哪些是當務(wù)之急,哪些是戰略性的儲備?!笨倳?shū)記曾經(jīng)叮囑。
河湖長(cháng)制是系統觀(guān)念的生動(dòng)運用。習近平同志在地方工作時(shí)探索江河湖泊的治理與保護。浙江也因此成為河長(cháng)制的發(fā)源地。這一思路,在黨的十八大后進(jìn)一步拓展,山水林田湖草沙一體謀劃。
再看第二個(gè)詞,“篤行”。
對這一點(diǎn),習近平總書(shū)記感觸很深:
“像我們抓綠水青山,像我們的脫貧攻堅、實(shí)現全面小康,像我們共建‘一帶一路’,像我們區域協(xié)調發(fā)展的幾大戰略……都是一件事、一件事在做,按照黨中央的要求,一絲不茍做起來(lái)。當然也要經(jīng)過(guò)反復的回饋、論證、檢驗。只要主流是對的,就堅定做下去?!?/p>
堅定做下去。治水之難,也是治國不易的一個(gè)縮影。江邊,碼頭、砂廠(chǎng)、化工企業(yè)“關(guān)改搬轉”談何容易,處處是難啃的“硬骨頭”。沒(méi)有“釘釘子”的堅毅,沒(méi)有“雖千萬(wàn)人吾往矣”的精神,沒(méi)有“致廣大而盡精微”的智慧,怎能有今天的“一江碧水向東流”?
“著(zhù)眼點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)不能放在GDP增速上”“非不能也,而不為也”,由治水思治國,巨輪航道調轉,不僅涉及發(fā)展方式變革,更有對利益藩籬的突破,對發(fā)展邏輯的重塑。
唯有擔當,方能披荊斬棘;唯有篤行,方能一往無(wú)前。
篤行,首要在信。
這次考察,習近平總書(shū)記回顧黨的十八大以來(lái),各地各部門(mén)“對黨中央的精神,首先是不含糊。深刻理解、統一認識、堅決執行,黨中央有指令就落實(shí)?!?/p>
全面加強黨的建設、加強黨的領(lǐng)導,力度前所未有,這是其中要義。而新時(shí)代以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,進(jìn)一步贏(yíng)得了人民的信任。
“四個(gè)自信”亦是題中之義??倳?shū)記曾經(jīng)引用《莊子·秋水》中的典故,告誡全黨:“我們千萬(wàn)不能‘邯鄲學(xué)步,失其故行’?!蔽覀兯叩穆?,是強國建設、民族復興的唯一正確選擇。
篤行,關(guān)鍵在鍥而不舍、久久為功。
“逆水行舟”“行百里者半九十”“滾石上山,稍不留意大石頭就滾了下來(lái)”……習近平總書(shū)記曾用這些來(lái)形容民族復興路上的艱辛和堅韌。
治水是一項長(cháng)期任務(wù)。從之前“長(cháng)江病了”的診斷,到這一次“現在的長(cháng)江只能說(shuō)是‘大病初愈’”,總書(shū)記叮囑“不能抓一陣松一陣,稍有好轉又動(dòng)起歪念頭?!?/p>
一張藍圖繪到底,考驗的是政績(jì)觀(guān)。早在浙江工作時(shí),習近平同志就在《之江新語(yǔ)》中以《“潛績(jì)”與“顯績(jì)”》為題,論“不求急功近利的‘顯績(jì)’,創(chuàng )造澤被后人的‘潛績(jì)’”。一以貫之20年的“八八戰略”成績(jì)卓著(zhù),“功成不必在我,功成必定有我”,正是經(jīng)驗之一。
“我是崇尚行動(dòng)的?!?/p>
強調紅旗渠精神“永遠不會(huì )過(guò)時(shí)”,考察三峽工程時(shí)指出“國家要強大、民族要復興,必須靠我們自己砥礪奮進(jìn)、不懈奮斗”……治水事業(yè)里有實(shí)干篤行的民族品格。
腳步不會(huì )停歇??倯延小皶r(shí)時(shí)放心不下”的憂(yōu)患意識:“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續之危?!?/p>
聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈,國家水網(wǎng)正加快構建,總書(shū)記的目光望向更遠的未來(lái),謀的是永續發(fā)展、復興偉業(yè):“水網(wǎng)建設起來(lái),會(huì )是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀畫(huà)卷,會(huì )載入千秋史冊?!?/p>